Τα πάντα θα πρέπει να φαίνονται ως μια ιδυλλική κοινότητα, όπως τα 28 μέλη του ΝΑΤΟ συνέρχονται στην Ουαλία για να συνομιλήσουν σοβαρά ζητήματα. Τέλος, ο εχθρός έχει προσδιοριστεί με σαφήνεια: Ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν, ο οποίος μόλις πρόσφατα πείραξε με το ότι θα μπορούσε να καταλάβει το Κίεβο εντός δύο εβδομάδων.
Καθώς το ΝΑΤΟ συγκαλεί στην ετήσια διάσκεψη σύνοδο κορυφής αυτή την εβδομάδα, πολιτικοί αναλυτές κάλεσαν τη Συμμαχία να κάνει ένα σημαντικό βήμα για την αντιμετώπιση της κλιμακούμενης κρίσης στην Ουκρανία. Η Συμμαχία είναι απίθανο να πράξει κάτι τέτοιο, εστιάζοντας αντ 'αυτού το κύριο ενδιαφέρον σε πιο πεζά θέματα.
Μεγαλύτερη προτεραιότητα του προέδρου Μπαράκ Ομπάμα θα είναι να δεσμεύσει (και πάλι) τους Ευρωπαίους συμμάχους για να επιτευχθεί ο στόχος του ΝΑΤΟ, επενδύοντας τουλάχιστον 2% του ΑΕΠ στις αμυντικές ικανότητες. Όλα τα μέλη της Συμμαχίας έχουν υποσχεθεί να το πράξουν αυτό ήδη από το 2006, αλλά εκτός από τις ΗΠΑ μόνο τρία μέλη του ΝΑΤΟ - η Εσθονία, η Ελλάδα, και η Μεγάλη Βρετανία - ανταποκρίθηκαν σε αυτό το προηγούμενο κάλεσμα.
Στη φετεινή σύνοδο κορυφής οι σύμμαχοι των ΗΠΑ θα επαναλάβουν απρόθυμα τη δέσμευσή τους, αλλά τα περισσότερα μέλη δεν θα αυξήσουν τις αμυντικές τους δαπάνες για να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους. Όσον αφορά την Ουκρανία, ισχυρές πολιτικές ή στρατιωτικές αποφάσεις για τη διάσωση της Ουκρανίας δεν θα πρέπει να αναμένονται από αυτή τη σύνοδο κορυφής.
Οι ηγέτες του ΝΑΤΟ θα επιτρέψουν επίσης την ανάπτυξη μιας νέας δύναμης υψηλής ετοιμότητας για την ενίσχυση της αποτροπής στην Ανατολική Ευρώπη. Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και η ταχύτητα με την οποία προσαρτήθηκε η Κριμαία έχουν κάνει τα μέλη του ΝΑΤΟ να επιθυμούν μια πιο άμεσα διαθέσιμη αποτρεπτική δύναμη της Συμμαχίας.
Αυτή η νέα στρατιωτική δύναμη θα πρέπει να συμφωνηθεί κατ 'αρχήν, αλλά πάρα πολλά από τα βασικά στοιχεία της δεν αναμένεται να επιλυθούν στη σύνοδο κορυφής. Για παράδειγμα, μπορούν οι πολιτικές αποφάσεις του ΝΑΤΟ να εξελιχθούν έτσι ώστε να είναι συμβατές με μια υψηλότερη στρατιωτική ετοιμότητα ή ορισμένα μέλη από το Βορειοατλαντικό Συμβούλιο θα συνεχίσουν να είναι ένα σημαντικό εμπόδιο για μια ταχεία δράση; Επίσης, οι σύμμαχοι θα καταβάλλουν τις πρόσθετες δαπάνες για τη διατήρηση έστω και μια πολύ μικρής δύναμης σε κατάσταση υψηλής ετοιμότητας;
Μια άλλη απόφαση της φετεινής συνόδου θα είναι να «ενισχύσει» τις συνεργασίες με μια επίλεκτη ομάδα μη μελών. Δεν είναι γνωστό σε πόσους από τους 40 εταίρους του ΝΑΤΟ θα πρέπει να δοθεί αυτό το ειδικό καθεστώς, αλλά φαίνεται πιθανό να είναι μικρότερος από τις δεκατρείς χώρες που έλαβαν την ειδική σημείωση στη σύνοδο κορυφής του Σικάγο το 2012. Ένα άλλο στοιχείο είναι ότι οι ηγέτες του ΝΑΤΟ μπορεί να συμφωνήσουν σχετικά με τις «ενισχυμένες» συνεργασίες, αλλά πρέπει ακόμη να συμφωνήσουν για τις λεπτομέρειες του τι σημαίνει αυτό για τους λίγους εκλεκτούς.
Σήμερα δεν υπάρχει καμία ανάγκη να προσποιηθούμε κάτι διαφορετικό: Τα μέλη της Συμμαχίας που δεν έχουν βάσεις του ΝΑΤΟ στο έδαφός τους, είναι απλά μια γκρίζα ζώνη -μέλη δεύτερης κατηγορίας. Aυτό που έγινε σαφές είναι ότι όλα τα μέλη του ΝΑΤΟ δεν είναι ίσα. Μέλη της πρώτης κατηγορίας - Βρετανία, Γερμανία, Ιταλία - είναι εκείνα γνωρίζουν όλοι θα πρέπει υπερασπιστούν άμεσα από τις δυνάμεις του ΝΑΤΟ εάν δεχθούν μια επίθεση. Μέλη της δεύτερης κατηγορίας, όπως οι χώρες της Βαλτικής, η Πολωνία ή η Ρουμανία, είναι πολύ πιθανό να ρημάξουν από μια στρατιωτική επίθεση για εβδομάδες ή μήνες, πριν οι όποιες δυνάμεις του ΝΑΤΟ κάνουν την εμφάνισή τους.
Φυσικά, τα μέλη της πρώτης κατηγορίας δεν θα παραδεχτούν κάτι τέτοιο ανοιχτά. Αντ 'αυτού, θα υποβαθμίσουν τον κίνδυνο, όπως το κάνει η Γερμανία επί τη βάσει των δικών της συμφερόντων με τη Ρωσία. Γερμανοί πολιτικοί αναφέρουν ότι οι μετασταθμεύσεις των στρατευμάτων του ΝΑΤΟ στην Ανατολική Ευρώπη, για να ελέγξουν τη Ρωσία, είναι μια «περιττή» κίνηση - ένα μάλλον απρόσεκτος χαρακτηρισμός, λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες ενέργειες της Ρωσίας εναντίον της Ουκρανίας.
Πολλοί Γερμανοί πολιτικοί λένε ότι μια τέτοια κίνηση θα μπορούσε να εκπλήξει και να προκαλέσει τη Ρωσία. Αλλά εάν δεν επιτρέπονται μετασταθμεύσεις συμμαχικών στρατευμάτων στην επικράτεια των μελών του ΝΑΤΟ, είναι κάτι παραπάνω από εμφανές ότι οι σχετικές υποχρεώσεις υπάρχουν μόνο στα χαρτιά - και επιλεκτικά.
Η Ρωσία έχει ήδη αναστατώσει την ισορροπία και τη θεμελιώδη παραδοχή της ειρηνικής συνύπαρξης μεταξύ των κρατών: ότι τα σύνορα και το διεθνές δίκαιο είναι υπέρτατο. Έχει δημιουργήσει ένα επικίνδυνο προηγούμενο, και ακόμη ένα νέο είδος πολέμου, ένα μοντέλο το οποίο μπορεί να στραφεί μελλοντικά σε οποιαδήποτε κατεύθυνση της επιθυμίας. Το κίνητρο για να μην πράξει κάτι τέτοιο η Ρωσία θα ήταν να μην υπάρχει η σημερινή ανοχή προς τις ενέργειες της Ρωσίας.
Ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έχει υπονομεύσει την ίδια την έννοια της Συμμαχίας. Όπως η Ουκρανία και η Λευκορωσία για την Ρωσία, έτσι και οι χώρες της ΕΕ στα αναταλικά της σύνορα, ήταν και θα συνεχίσουν να παραμένουν για το ΝΑΤΟ μια «γεωπολιτική καραντίνα».
Ο ίδιος ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έχει καθορίσει ανοιχτά τις αρχές της πολιτικής που που αποτελούν μια απειλή για το σύνολο σχεδόν των γειτόνων του, όπως έχει ανακηρύξει την Ρωσία ως προστάτη των Ρώσων και Ρωσόφωνων όπου κι αν μπορεί να είναι αυτοί. Και οι άνθρωποι αυτοί ζουν σε μεγάλους αριθμούς στη Μολδαβία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, τη Γεωργία, τη Λετονία και την Εσθονία. Σημαντικοί πληθυσμοί είναι στη Λιθουανία, την Πολωνία, τη Βουλγαρία, το Ουζμπεκιστάν και το Τατζικιστάν.
Οι νέες αρχές του Πούτιν στηρίζονται στην πραγματικότητα στη μακρόχρονη πολιτική του Κρεμλίνου. Μετά την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης, η Μόσχα έχει προωθήσει την αστάθεια στις γειτονικές χώρες ως ένα μέσο για να ασκήσει επιρροή. Αυτό ήταν μια πραγματικότητα για την Γεωργία (Αγιαρία, εκτός από την Αμπχαζία και τη Νότια Οσετία), Μολδαβία (Υπερδνειστερία), Αρμενία και Αζερμπαϊτζάν (Ναγκόρνο-Καραμπάχ) και Ουκρανία (Κριμαία). Αυτή ήταν η ρωσική πολιτική, ακόμη και κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Μπόρις Γιέλτσιν.
Η μακρόχρονη αυτή ρωσική πολιτική υποσκάπτει τα επιχειρήματα εκείνων που εξηγούν την επιθετικότητα του Κρεμλίνου στην Ουκρανία και τη Γεωργία ως απάντηση στην ένταξη των χωρών του πρώην Συμφώνου της Βαρσοβίας στο ΝΑΤΟ. Αντ 'αυτού, οι Γερμανοί ηγέτες συνεχίζουν να μιλούν για «αποκλιμάκωση» της σύγκρουσης - μια λέξη που, στο παρόν πλαίσιο, ακούγεται περισσότερο σαν τον περίφημο «κατευνασμό» του Μονάχου το 1938 - τα κενά λόγια των ηγέτιδων δυτικών δυνάμεων που επέτρεψαν στην Γερμανία να εξαπολύσει την καταστροφή του Β' Παγκοσμίου πολέμου.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου