To πρωτόκολλο που υπογράφηκε στο Μινσκ για την κατάπαυση πυρός στην Ουκρανία προκάλεσε θύελλα επικρίσεων από όλες τις πλευρές. Στη Ρωσία, πολλοί άνθρωποι πιστεύουν ότι το πρωτόκολλο είναι μια σχεδόν παράδοση της αποκαλούμενης Νέας Ρωσίας, και στο Κίεβο - μια προετοιμασία για την απώλειά της. Σε αυτή την περίπτωση, το ίδιο το πρωτόκολλο είναι η συνέχιση της ουκρανικής κρίσης - τα περισσότερα σημεία του «εργάζονται» για τη συνέχεια της κρίσης.
Ο εμφύλιος πόλεμος στην Ουκρανία είναι μόνο ένα μέρος του πολέμου μεταξύ της Δύσης και της Ρωσίας - και μόνο σε μια τέτοια κλίμακα είναι να εξεταστούν οι προοπτικές και επιλογές.
Η κατάπαυση πυρός που ισχύει από το βράδυ της 5ης Σεπτεμβρίου - εν και εν μέρει έχει ανασταλεί από τα πρώτα κιόλας λεπτά, σε κάθε περίπτωση είναι ένα όφελος από την άποψη του να σωθούν ανθρώπινες ζωές, ιδίως αν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι και οι δύο πλευρές συγκρούονται στο πλαίσιο ενός εμφύλιου σπαραγμού.
To θέμα είναι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι διατεθειμένες να εγκαταλείψουν κάποια από τις προσπάθειες «ατλαντικοποίησης» της Ουκρανίας, ούτε την πολιτική των ανοικτών πιέσεων προς τη Ρωσία. Οι κυρώσεις, οι οποίες επιβλήθηκαν από τη Ρωσία και μετά την κατάπαυση του πυρός στην Ουκρανία, για άλλη μια φορά επιβεβαιώουν - η σύγκρουση δεν είναι αποκλειστικά πάνω από την Ουκρανία, αλλά και λόγω του γεγονότος ότι η Ρωσία αμφισβήτησε την αμερικανική παγκόσμια τάξη.
Μια πραγματική ειρήνη στην Ουκρανία θα έχει μια ευκαιρία μόνο σε περίπτωση αποτυχίας της «απαγωγή του Κιέβου» από τη Δύση. Δεν υπάρχουν σημάδια μιας τέτοιας εξέλιξης προς το παρόν. Αντίθετα - η αντιρωσική ρητορική από τις Ηνωμένες Πολιτείες θέλει να δώσει στην Ουκρανία το καθεστώς της ειδικής στρατιωτικής σύμμαχης χώρας, και δηλώνει την πρόθεσή της να συμπεριλάβει τελικά στο ΝΑΤΟ τη Γεωργίας και τη Μολδαβία. Όλα αυτά είναι προσβλητικά για τα εθνικά συμφέροντα της Ρωσίας και μια απειλή για την ασφάλειά της. Και όπως κάθε επίθεση, προκαλεί αντίποινα - η Μόσχα θα απαντήσει ισχυρότερα, και σε όλο το φάσμα της παγκόσμιας ατζέντας. Η Ρωσία σε καμία περίπτωση δεν αναμένεται να επιτρέψει το διαχωρισμό της Ουκρανίας - ανεξάρτητα από το πόσο χρόνο και τον βαθμό της προσπάθειας που θα χρειαστεί.
Τώρα, με την κατάπαυση πυρός, τα συμβαλλόμενα παίρνουν μια αναπνοή. Είναι ανώφελο να κάνουμε εικασίες για το πόσο θα διαρκέσει, όταν θα ξεκινήσει ο δεύτερος γύρος - πάρα πολλοί εσωτερικοί και εξωτερικοί παράγοντες θα επηρεάζουν την κατάσταση. «Πού είναι η Ουκρανία» - το κύριο ανεπίλυτο ζήτημα καθιστά αναπόφευκτη τη συνέχεια της αιματοχυσίας.
Στον πρώτο γύρο η Ρωσία μπόρσε και διόρθvσε μόνο ένα πράγμα - το «μπλιτσκριγκ» που εξαπόλυσαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, απέτυχε. Ως αποτέλεσμα της επανάστασης του Φεβρουαρίου η Ουάσιγκτον ανέλαβε τον έλεγχο των αρχών του Κιέβου, αλλά δεν ήταν σε θέση να καθορίσει γρήγορα τη συνέχεια και να φέρει την χώρα στο δυτικό μπλοκ. Παρά το γεγονός ότι η συμφωνία ένταξης με την Ευρώπη υπογράφηκε, ήταν αδύνατον να ξεκινήσει η εφαρμογή της λόγω του εμφυλίου πολέμου.
Η επίμονη προσπάθεια από τις Ηνωμένες Πολιτείες για την ιδέα της ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ δεν είχε κανένα αποτέλεσμα στους Ευρωπαίους συμμάχους - δεν πείστηκαν με μια τέτοια τρελή ιδέα. Έτσι, η Ουκρανία έχει κολλήσει μεταξύ της Ρωσίας και της Δύσης - και η Δύση είναι λιγότερο βέβαιη ότι θα πετύχει σε όλους τους στόχους που έχει θέσει.
Τέσσερις μήνες των μαχών δεν έχουν αποκαλύψει το νικητή στο πεδίο της μάχης - ο ουκρανικός στρατός απέτυχε να συντρίψει τους αντάρτες, εξάλλου, από το τέλος του καλοκαιριού υπήρξε μια αλλαγή κατά τη διάρκεια των εχθροπραξιών. Η κατάπαυση πυρός σε αυτό το σημείο είναι επωφελής για τις δύο πλευρές - για διαφορετικούς λόγους.
Η συμφωνία στο Μινσκ δεν ήταν απλά λόγω μιας πρωτοβουλίας του Πούτιν - είναι μέρος της στρατηγικής του για την Ουκρανία. Ο τελικός διαχωρισμός της Νέας Ρωσίας από την Ουκρανία είναι σήμερα σαφώς ασύμφορος για τη Ρωσία - θα λάβει χώρα μόνο εάν η Ρωσία κινδυνεύσει να απωλέσει το σύνολο της Ουκρανίας. Αυτή η κοινοτοπία συχνά παραβλέπεται ή ηθελημένα αγνοείται από τους Ρώσους υποστηρικτές για μια πολεμική πορεία στο Χάρκοβο ή την άμεση αναγνώριση της ανεξαρτησίας της Νέας Ρωσίας. Τώρα φαίνεται ότι είναι αναγκαίο να καθοριστεί το γεγονός ότι η πολιτοφυλακή των ρωσόφιλων αυτονομιστών θα είναι σε θέση να υπερασπιστούν τη γη της - για τον πρώτο γύρο είναι αρκετό.
Τα περισσότερα από τα σημεία του πρωτοκόλλου δεν ικανοποιούν κανέναν από τους οπαδούς της Νέας Ρωσίας ή την ίδια της Ρωσία, και ένα μεγάλο μέρος της ουκρανικής κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης, είναι πολύ πιο ριζοσπαστικό από τον σημερινό πρόεδρο της χώρας. Αλλά το νόημα της υπογραφής του πρωτοκόλλου ήταν σε ένα σημείο - το πρώτο, μια κατάπαυση του πυρός. Όλα τα άλλα - με εξαίρεση τρία σημεία - απλά δεν αναμένται να λειτουργήσουν.
Το δεύτερο σημείο - η παρακολούθησης και ο έλεγχος του καθεστώτος της μη χρήσης όπλων από τον ΟΑΣΕ. Είναι σαφές ότι ο ΟΑΣΕ ήταν σε θέση και πριν την κατάπευση του πυρός θέση να επιτηρήσει την κατάσταση στις συνοριακές διαβάσεις.
Το πέμπτο σημείο αφορά την «άμεση απελευθέρωση όλων των ομήρων και των ατόμων που κρατούνταν παράνομα». Η απελευθέρωση και ανταλλαγή των κρατουμένων έχει ήδη ξεκινήσει - ακόμα και αν δεν απελευθερωθούν όλοι οι συλληφθέντες. Αυτή είναι μια πολύ δύσκολη και περίπλοκη διαδικασία - αλλά για την υλοποίησή της χρειάζεται μόνο η καλή θέληση και από τις δύο πλευρές.
Τελευταίο εφικτό σημείο - το δωδέκατο, σχετικά με «την παροχή εγγυήσεων για την προσωπική ασφάλεια για τους συμμετέχοντες στις διαβουλεύσεις».
Τα υπόλοιπα οκτώ σημεία στο πρωτόκολλο έχουν συνταχθεί με έναν τέτοιο τρόπο που να επιτρέπουν την οποιαδήποτε ερμηνεία και, ως εκ τούτου μπορούν να αμφισβητηθούν ανά πάσα στιγμή και από οποιοδήποτε μέρος. Ειδικότερα, αυτό ισχύει για τα ακόλουθα πέντε σημεία, τα οποία προκάλεσαν τη μεγαλύτερη αγανάκτηση.
Το τρίτο σημείο - «αποκέντρωση της εξουσίας, μεταξύ άλλων μέσω της έγκρισης σχετικού νόμου». Ένατο σημείο - «να προγραμματιστούν πρόωρες δημοτικές εκλογές, σύμφωνα με την ουκρανική νομοθεσία» (νόμος για το ειδικό καθεστώς).
Η υπόσχεση του Κιέβου για την αποκέντρωση της εξουσίας είναι σαν ένα συνώνυμο για «ομοσπονδιοποίηση», που τόσο φοβάται η ουκρανικής ελίτ. Αυτή η υπόσχεση θα μπορούσε να θεωρηθεί περισσότερο ή λιγότερο σοβαρή στα μέσα της άνοιξης του τρέχοντος έτους, πριν από την έναρξη των εχθροπραξιών. Αλλά τώρα φαίνεται να βρήκε το χώρο της στο πρωτόκολλο μέσω μιας μηχανής του χρόνου - που ονομάζεται Ποροσένκο. Αυτό που τώρα είναι έτοιμος να δεχτεί ο Ουκρανός πρόεδρος, δεν ταιριάζει με τη Νέα Ρωσία. Οι εκπροσώποι της υπέγραψαν πρωτόκολλο για την κατάπαυση του πυρός, χωρίς να έχουν εγκαταλείψει την απαίτηση της ανεξαρτησίας.
Ειδικά ο νόμος για το ειδικό καθεστώς που προσφέρεται από το Κίεβο - είναι μια κενή υπόσχεση για το κίνημα απόσχισης. Το σημερινό κοινοβούλιο στο Κίεβο δεν θα δεχθεί οποιαδήποτε έγκριση σχετικού νόμου, κατ 'αρχήν θα μπορούσε να σκεφτεί για το πώς να περάσει έναν νόμο για μια μεταβατική περίοδο, στο πλαίσιο μιας επικαιροποιημένης συνομοσπονδίας. Αλλά περισσότερα γι 'αυτό δεν θέλουν να ακούσουν ακόμη στο Κίεβο.
Το επόμενο κοινοβούλιο, που θα εκλεγεί στις 26 Οκτωβρίου, θα είναι ακόμη πιο ριζοσπαστικό - ακόμη περισσότερο όπως οι εκλογές δεν θα λάβουν χώρα στο έδαφος που ελέγχεται από τους ρωσόφιλους αυτονομιστές, και θα πραγματοποιηθεί με αρκετά χαμηλή προσέλευση στις κάλπεις στο υπόλοιπο της νοτιοανατολικής Ουκρανίας. Στην πραγματικότητα, ο κύριος σκοπός στο Κίεβο είναι να προσπαθήσει να διεξαχθούν εκλογές για το κοινοβούλιο στο έδαφος της Νέας Ρωσίας: «ιδού, σας έχουμε ετοιμάσει το νόμο για το ειδικό καθεστώς, οπότε τώρα επιλέξτε τις τοπικές αρχές σας».
Η κύρια επίσημη δικαιολογία για τη μη απόδοση των εν λόγω δύο σημείων - το ακριβές νόημα είναι αντίθετο. Για τη Νέα Ρωσία είναι το πρώτο βήμα προς την ανεξαρτησία (και τουλάχιστον - αρχικά μέσω μιας συνομοσπονδίας της Ουκρανίας), ενώ στο Κίεβο - ένας τρόπος για να επιστρέψει ενιαία η Ντόνμπας στην Ουκρανία. Ως εκ τούτου, ένα κείμενο του νόμου για το ειδικό καθεστώς που θα ικανοποιεί και τις δύο πλευρές, σε αυτό το στάδιο της σύγκρουσης δεν υπάρχει.
Εντελώς δηλωτικό και το έβδομο σημείο, το κάλεσμα «για τη συνέχεια του εθνικού διαλόγου χωρίς αποκλεισμούς».
Είναι ενδιαφέρον ότι στο Κίεβο θεωρείται η αρχή αυτού του διαλόγου: η συνάντηση στο Μινσκ είναι σαφές ότι δεν ταιριάζει στην έννοια του «διαλόγου». Σοβαρά μιλώντας, ο εθνικός διάλογος είναι δυνατός μόνο εάν οι δύο πλευρές θέλουν να συμφωνήσουν σε μια νέα μορφή της Ουκρανίας - αλλά αυτές είναι τόσο μακριά, καθιστώντας έτσι αυτή τη συζήτηση άσκοπη.
Το δέκατο σημείο θέλει την «αποχώρηση των παράνομων ένοπλων ομάδων, στρατιωτικού εξοπλισμού, καθώς και μαχητών και μισθοφόρων από το έδαφος της Ουκρανίας».
Το νόημα - αν κρίνουμε από τη διατύπωση, το Κίεβο θέλει όχι μόνο να φύγουν οι εθελοντές από τη Ρωσία, αλλά και οι κάτοικοι στη Ντόνμπας που πήραν τα όπλα. Οι αντάρτες, κατ 'αρχήν, και δεν τους πειράζει αυτό - πρόκειται να αφήσουν την Ουκρανία μαζί με τις οικογένειές τους και τους γείτονες, τις πόλεις και τα χωριά τους: μόλις εξέρθουν από την ιδιότητα του μέλους της. Από την πλευρά της, στη Νέα Ρωσία θέλει να φύγουν οι στρατιώτες της Εθνικής Φρουράς. Εν ολίγοις, το δέκατο σημείο δεν θα πάει μακριά.
Ακριβώς οι ίδιες διαφορές θα προκύψουν κατά την ερμηνεία του τέταρτου σημείου του πρωτοκόλλου - «για να παρέχει ο ΟΑΣΕ μόνιμη παρακολούθηση στα σύνορα της Ουκρανίας-Ρωσίας, προβλέπεται η δημιουργία μιας ζώνης ασφαλείας στις παραμεθόριες περιοχές της Ουκρανίας και της Ρωσίας».
Η Ρωσία μπορεί να επιτρέψει την παρακολούθηση από την πλευρά της των συνόρων - αλλά η Ουκρανία δεν είναι φυσικά σε θέση να το κάνει. Ένα σημαντικό μέρος των συνόρων της Ουκρανίας με τη Ρωσία ελέγχεται από τους ρωσόφιλους αυτονομιστές - και φυσικά δεν θα συμφωνήσουν να επιστρέψουν το έδαφος στο Κίεβο. Το Κίεβο, ως εκ τούτου, θα είναι σε θέση να διεκδικήσει τη μη συμμόρφωση των ανταρτών με το πρωτόκολλο. Ο έλεγχος των συνόρων δεν αναμένεται να επιστραφεί λόγω του πρωτόκολλου - μπορεί είτε να κερδηθεί ή να διαπραγματευτεί ειρηνικά (το οποίο είναι αδύνατο λόγω των διαφωνιών σχετικά με το καθεστώς της Νέας Ρωσίας).
Μπορείτε να φανταστείτε πώς «ένας νόμος που απαγορεύει τη δίωξη και την τιμωρία των προσώπων σε σχέση με τα γεγονότα που έλαβαν χώρα σε ορισμένες περιοχές του Ντόνετσκ και Λουγκάνσκ», όπως αναφέρεται στο έκτο σημείο; Πρώτον, να κηρύξει γενική αμνηστία σε όλους εκείνους που πολέμησαν και στις δύο πλευρές απλά δεν θα τολμούσε ο Ποροσένκο - την «συγχώρεση των τρομοκρατών». Δεύτερον, η πρόληψη της δίωξης των πολιτών που ζουν στις περιοχές Ντόνετσκ και Λουγκάνκ, είναι αρχείαστη - ακριβώς επειδή η αυτοαποκαλούμενη Λαϊκή Δημοκρατία δεν πρόκειται να αφήσει πίσω τις δυνάμεις ασφαλείας του Κιέβου.
Τα υπόλοιπα δύο στοιχεία, που θεωρητικά θα πρέπει να εκτελεστούν κατά κύριο λόγο από το Κίεβο, δεν αναμένεται ότι θα πληρούνται από τις ουκρανικές αρχές. Το όγδοο σημείο - «μέτρα για τη βελτίωση της ανθρωπιστικής κατάστασης στη Ντόνμπας» - μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της ανθρωπιστικής βοήθειας από τη Ρωσία. Και το ενδέκατο - «υιοθέτηση ενός προγράμματος οικονομικής ανάκαμψης και αποκατάστασης της περιοχής Ντόνμπας» - σε γενικές γραμμές μπορεί να συζητηθεί μόνο εάν λήξει η στρατιωτική δράση και έχει καθοριστεί η κατάσταση στο σύνολό τηυς.
Το περιεχόμενο του πρωτοκόλλου Μινσκ λησμονάται αμέσως μετά την επανέναρξη των εχθροπραξιών. Υπεγράφη για να μην εκτελεστεί. «Έφτασε μια εκεχειρία - ο πόλεμος συνεχίζεται».
http://www.fox2magazine.net/%CE%98%CE%AD%CE%B1%CF%84%CF%81%CE%B1-%CE%A3%CF%85%CE%B3%CE%BA%CF%81%CE%BF%CF%8D%CF%83%CE%B5%CF%89%CE%BD/9190-%CE%9C%CE%B5-%CF%84%CE%B7-%CE%BB%CE%AE%CE%BE%CE%B7-%CF%84%CE%B7%CF%82-%CE%BA%CE%B1%CF%84%CE%AC%CF%80%CE%B1%CF%85%CF%83%CE%B7%CF%82-%CF%80%CF%85%CF%81%CF%8C%CF%82-%CE%BE%CE%B5%CE%BA%CE%B9%CE%BD%CE%AC-%CE%BF-%CE%B5%CF%80%CF%8C%CE%BC%CE%B5%CE%BD%CE%BF%CF%82-%CE%B3%CF%8D%CF%81%CE%BF%CF%82-%CE%B3%CE%B9%CE%B1-%CF%84%CE%B7%CE%BD-%CE%9F%CF%85%CE%BA%CF%81%CE%B1%CE%BD%CE%AF%CE%B1.html
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου