Η ενεργειακά φτωχή Τουρκία θα ωφεληθεί από την απόφαση-έκπληξη της Μόσχας να μετατραπεί στον διαχειριστή του 45 δισεκατομμυρίων δολαρίων αγωγού φυσικού αερίου South Stream, λένε οι αναλυτές. Ταυτόχρονα, τίθεται το ερώτημα σχετικά με το αν η Τουρκία θα γίνει το πιόνι στον ευρύτερο διαγωνισμό ενέργειας μεταξύ της Ρωσίας και της ΕΕ.
Η Άγκυρα είναι στην πραγματικότητα από καιρό πρόθυμη να απογαλακτιστεί από τη ρωσική ενέργεια, η οποία αντιστοιχεί σήμερα στο 57% των αναγκών της σε φυσικό αέριο, όπως εκτιμάται από την Στατιστική Επισκόπηση της Παγκόσμιας Ενέργειας για το 2014 από την BP. Τόσο η τουρκική κυβέρνηση, όσο και η Ευρωπαϊκή Ένωση βλέπουν τις εισαγωγές φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν, πολιτιστικός ξάδελφος και στενός σύμμαχος της Άγκυρας, μέσω του Trans-Anatolian Pipeline (TANAP) ως απάντηση στη μείωση της εξάρτησής τους από την ενέργεια από το Κρεμλίνο.
Αλλά ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έχει άλλες ιδέες. Κατά τη διάρκεια μιας επίσκεψης στην Τουρκία την 1η Δεκεμβρίου, περιέγραψε την Τουρκία ως «στρατηγικό εταίρο» και πρότεινε ένα νέο, 63 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων ανά έτος, αγωγό φυσικού αερίου κάτω από τη Μαύρη Θάλασσα, από τη Ρωσία μέσω της Τουρκίας προς τα ελληνικά σύνορα, το οποίο θα χρησιμεύσει ως σημείο προώθησης στην Ευρώπη.
Ο Ρώσος ηγέτης υποσχέθηκε 6% έκπτωση στην τιμή των 14 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων φυσικού αερίου που διατίθενται προς πώληση ετησίως προς την Τουρκία από τον αγωγό.
Ορισμένοι Τούρκοι αναλυτές θεωρούν τον στρατηγικό γλυκαντικό του Κρεμλίνου με μακροπρόθεσμες συνέπειες. Ο προτεινόμενος νέος αγωγός θα αυξήσει την εξάρτηση του φυσικού αερίου της Τουρκίας από τη Ρωσία, ένας από τους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους της, με πάνω από 75% των συνολικών αναγκών φυσικού αερίου, και θα τοποθετήσει τη χώρα πλήρως μέσα στο ρωσικό στρατόπεδο ενέργειας.
Πιεζόμενη από τις ευρωπαϊκές και αμερικανικές οικονομικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας, σε σχέση με την Ουκρανία, η Μόσχα φαίνεται να ελίσσεται μέσα από μια παραδοσιακή στρατηγική προς τη Δύση - διαίρει και βασίλευε.
«Οι Ρώσοι είναι πολύ καλοί παίκτες σκακιού αυτή τη στιγμή», σχολίασε ο Εμρέ Ισερί, επίκουρος καθηγητής Οικονομικών στο Πανεπιστήμιο Γιασάρ της Σμύρνης. «Προσπαθούν να βρουν τρόπους να ασκήσουν πίεση στα μέλη της ΕΕ, επειδή η Αυστρία είναι πολύ πρόθυμη να πάρει το αέριο του South-Stream».
«Υπάρχει επιθυμία για [την] ρωσική πλευρά για τη δημιουργία [μιας] στενότερης σχέση με την Τουρκία και τελικά μέσω της μόχλευσης των ενεργειακών δεσμών να τραβήξει την Τουρκία μακριά από την Ευρώπη και πιο κοντά στην θέση της Ρωσίας,» παρατήρησε ο Σινάν Ιλγκέν, ο ειδικός στις διεθνείς σχέσεις της Τουρκίας για την δεξαμενή σκέψης Carnegie. «Αυτό είναι σίγουρα ένα κίνητρο για την ακύρωση του South Stream και για την κατεύθυνση τεράστιων ροών φυσικού αερίου προς την κατεύθυνση της Τουρκίας».
Όπως συμβαίνει με τις περισσότερες ενεργειακές γιγαντο-συμφωνίες, ο διάβολος θα μπορούσε να είναι στις λεπτομέρειες. Η Τουρκία προσπαθεί να μετεξελιχθεί σε ενεργειακό κόμβο, όχι μόνο να χρησιμεύσει ως χώρα διέλευσης, αλλά μέχρι τώρα η Μόσχα δεν επέτρεψε ποτέ την Άγκυρα να μεταπωλήσει φυσικό αέριο, σημείωσε ο Ισερί.
«Το να είσαι ενεργειακός κόμβος πέραν [από] κράτος διέλευσης, δεν θα είσαι μόνο γέφυρα, αλλά και διανομέας φυσικού αερίου και θα κερδίσεις χρήματα από αυτές τις συμφωνίες», δήλωσε ο Ισερί.
Η τιμή του ρωσικού φυσικού αερίου παραμένει επίσης ένα πιθανό εμπόδιο. Ενώ οι τιμές του φυσικού αερίου είναι συνήθως συνδεδεμένες με το πετρέλαιο, κάθε συμφωνία είναι και μια ξεχωριστή περίπτωση. Με τις τιμές του πετρελαίου να έχουν μειωθεί κατά σχεδόν κατά ένα τρίτο τους τελευταίους τρεις μήνες, η Άγκυρας έψαχνεγια μια έκπτωση της τάξης του 15%, αντί για 6%, σύμφωνα με δημοσιεύματα τοπικών ΜΜΕ.
Ο Ρώσος Πρόεδρος έχει δηλώσει ότι μια περαιτέρω μείωση της τιμής θα μπορούσε να είναι στον ορίζοντα, αλλά ο σκεπτικισμός παραμένει ακόμα ισχυρός.
Ο Τούρκοε Υπουργός Ενέργειας Τανέρ Γιλντίζ στις 8 Δεκεμβρίου αναγκάστηκε να υπερασπιστεί το έργο, λέγοντας ότι πρόκειται για «ρευστοποιήσιμο», αν και πρόσθεσε ότι πολλές λεπτομέρειες παραμένουν σε εκκρεμότητα.
Μέχρι στιγμής, μόνο ένα μνημόνιο κατανόησης έχει υπογραφεί μεταξύ Μόσχας και Άγκυρας.
Η συμφωνία έχει επιστήσει τη προσοχή των Βρυξελλών. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, οι αξιωματούχοι της ΕΕ δεν έχουν πολυσχολιάσει δημοσίως την ρωσο-τουρκική πρωτοβουλία. Στις 8 Δεκεμβρίου, μόλις μία εβδομάδα μετά την επίσκεψη του Πούτιν, η υπεύθυνος εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, Φεντερίκα Μογκερίνι, πήγε στην Άγκυρα για να υπογραμμίσει τη στρατηγική σημασία της Τουρκίας για τις Βρυξέλλες.
Στις 5 Δεκεμβρίου σε συνέντευξη με το RFE/RL, ο Επίτροπος Ενέργειας της ΕΕ Μάρος Σέφτσοβιτς ισχυρίστηκε επίσης ότι ο South Stream θα μπορούσε να αναβιώσει - εάν η Μόσχα συμφωνήσει να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ενέργειας της ΕΕ. Ωστόσο, η Μόσχα είναι απασχολημένη με άλλες κινήσεις.
Ενώ ο υποστηριζόμενος από την ΕΕ TANAP έχει από καιρό θεωρηθεί ως το καλύτερο στοίχημα για τον εφοδιασμό της Τουρκίας και, εν τέλει της Ευρώπης, με μη ρωσικό φυσικό αέριο, αυτή η επιλογή για το φυσικό αέριο του Αζερμπαϊτζάν περιορίζεται όπως αυτό είναι διαθέσιμο. Ένας παράγοντας που περιπλέκει την κατάσταση είναι η πρόσφατη κατακόρυφη πτώση στις σχέσεις ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν και η προσέγγιση Μπακού και Κρεμλίνου.
Η προσθήκη του Ιράκ και του Τουρκμενιστάν στο μίγμα θα «κάνουν τη διαφορά», αλλά η Ρωσία ασκεί ασφυκτική πίεση πάνω στο Τουρκμενιστάν να μην προμηθεύσει τον TANAP.
Επίσημοι αξιωματούχοι του Αζερμπαϊτζάν δεν φαίνεται να ανησυχούν για την τελευταία στροφή των γεγονότων. Ένας εκπρόσωπος της Κρατικής Εταιρείας Πετρελαίους του Αζερμπαϊτζάν αναφέρθηκε ότι ο South Stream δεν θεωρείται από το Μπακού ως ανταγωνιστός, και ότι η αντικατάσταση του επίσης «δεν θα αλλάξει την προσέγγιση» του Μπακού.
Παρά τους παχείς τίτλους μιας ρωσο-τουρκικής συνεργασίας επί του αγωγού, υπάρχει μια αυξανόμενη γεωπολιτική αντιπαλότητα μεταξύ Μόσχας και Άγκυρας, που θα μπορούσε να παρεμποδίσει μια πραγματική συμφωνία, προειδοποίησε διπλωματικά ο αρθρογράφος Σεμίχ Ιντίζ της εφημερίδας Taraf.
«Οι χώρες διαφωνούν πολύ έντονα για τη Συρία. Στην πραγματικότητα, έχουν ανταλλάξει βαριές κουβέντες πάνω από αυτό το θέμα. ... Έχουν μια διαφορά απόψεων για την Ουκρανία, ειδικά για την Κριμαία, όπου υπάρχει μια μειοψηφία των Τατάρων. Αυτοί είναι οι συγγενείς των Τούρκων», γράφει ο Ιντίζ. «Και οι δύο χώρες δεν συμφωνούν σχετικά με το θέμα της Κύπρου επειδή η Μόσχα είναι γνωστό ότι στέκεται πίσω από την ελληνο-κυπριακή κυβέρνηση».
Η πρόσφατη επίθεση ανταρτών στο Γκρόζνι, πρωτεύουσα της ρωσικής Δημοκρατίας της Τσετσενίας, ήταν μια υπενθύμιση των διαφορών αυτών. Ο φιλορώσος και γνωστός για την προσιτότητά του στο Κρεμλίνο ηγέτης της Τσετσενίας, Ραμζάν Καντίροφ, κατηγόρησε την Τουρκία ότι φιλοξενεί τους αρχιτέκτονες αυτής της επίθεσης, και προέτρεψε την Άγκυρα να εκδώσει αυτά τα άτομα στην ρωσική δικαιοσύνη.
Τα θέματα αυτά δεν μπορούν να υπονομεύσουν αναγκαστικά τη νέα πρωτοβουλία του αγωγού του Πούτιν. Λόγω των αυταρχικών τάσεων και μιας ισχυρής περιφρόνησης για τη Δύση, ο Πούτιν και Ερντογάν μοιράζονται μια «ισχυρή προσωπική χημεία», η οποία τους βοήθησε κατά το παρελθόν να διαχειριστούν τις περιφερειακές διαφορές, σημείωσε ο Ιντίζ.
Με την Ουκρανία και τη Μέση Ανατολή σε πλήρη αναταραχή, η Τουρκία προσπαθεί να παίξει μια νέα κάρτα εξαγωγής ενέργειας, και στη διαδικασία αυτή να ενισχύσει τη θέση της ως ένα περιφερειακό κέντρο ενέργειας.
Οι τουρκικές κυβερνήσεις έχουν πάντα προσπαθήσει να εκμεταλλευτούν τη γεωγραφική θέση της Τουρκίας μεταξύ των ενεργειακά πλούσιων χωρών της περιοχής της Κασπίας Θάλασσας και της Μέσης Ανατολής, καθώς και εκείνες των ενεργοβόρων στην Ευρώπη. Αλλά ένας συνδυασμός του απαγορευτικού κόστους και της άσκησης αφόρητων πιέσεων εκ μέρους του Κρεμλίνου έχει διατηρήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση σταθερά εξαρτημένη από το ρωσικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο.
Τώρα, η επιδείνωση της κρίσης στην Ουκρανία, ένα βασικό κράτος διέλευσης για τη ρωσική ενέργεια, παρέχει στην Άγκυρα τα κίνητρα για μια νέα επιλογή εξαγωγής, δηλαδή τις υποκλοπές των αποθεμάτων που βρίσκονται σε κουρδικές περιοχές που ελέγχονται από το Ιράκ, η ευρύτερη περιοχή που συνορεύει με τη νοτιοανατολική Τουρκία.
«Ένας τρόπος για να πειθαρχήσει αποτελεσματικά η Ρωσία είναι να δημιουργηθεί μια εναλλακτική λύση για το μονοπώλιο της Gazprom στις περισσότερες των υπηρεσιών αερίου στην Ευρώπη», τονίζεται σε μια έκθεση της GSP, μια ομάδα αξιολόγησης των κινδύνων για τις αναδυόμενες αγορές, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, της Τουρκίας και την Ουκρανία. «Και αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει στην επιτάχυνση της κατασκευής των αγωγών των Κούρδων του Ιράκ στην Τουρκία».
Ενώ η Ευρώπη δεν έχει εκφράσει δημοσίως το ενδιαφέρον της στην κουρδική ενέργεια, η Τουρκία, η οποία λαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος των προμηθειών φυσικού αερίου της από τη Ρωσία, μεταξύ άλλων μέσω της Ουκρανίας, το έχει κάνει με έμφαση. Όχι πολύ καιρό πριν, η Άγκυρα έβλεπε την ημι-αυτόνομη κουρδική περιφερειακή κυβέρνηση με απερίφραστη εχθρότητα. Οι Τούρκοι ηγέτες φοβούνται τα όνειρα της περιοχής στην ανεξαρτησία, τα οποία θα προσθέσουν μόνο τη νευρικότητα μεταξύ των Κούρδων της Τουρκίας.
Τώρα, όμως, οι σχέσεις τονίζονται από τις χειραψίες και τα ζεστά αγκαλιάσματα. Το ιρακινό Κουρδιστάν παρέχει το μεγαλύτερο μέρος των επιχειρηματικών δράσεων που έχει μετατρέψει το Ιράκ σε δεύτερο μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Τουρκίας, μετά την ΕΕ. Μια κοινή, ενεργειακή εταιρική σχέση 50 ετών που ανακοινώθηκε τον Ιούνιο από την ημι-αυτόνομη κουρδική περιφερειακή κυβέρνηση υπογράμμισε το βάθος αυτών των δεσμών.
Το ιρακινό Κουρδιστάν πιστεύεται ότι διαθέτει τεράστια κοιτάσματα πετρελαίου και φυσικού αερίου. Αλλά είναι η πλούσια σε πετρέλαιο πόλη του Κιρκούκ, από τον Ιούνιο υπό τον έλεγχο των κουρδικών δυνάμεων, η οποία θα μπορούσενα αλλάξουν την εξίσωση όσον αφορά τη δυνητική ικανότητα της Τουρκίας να ενεργεί ως μεσάζων για την μη ρωσικής προέλευσης εξαγωγική ενέργεια προς την Ευρώπη.
«Χωρίς το Κιρκούκ, οι αριθμοί δεν είναι αρκετά σημαντικοί, αλλά με το Κιρκούκ είναι», ισχυρίστηκε ο πολιτικός αρθρογράφος Ασλι Γιατινταμπάς της τουρκικής εφημερίδας Milliyet. Το Κιρκούκ παράγει περίπου μισό εκατομμύριο βαρέλια πετρελαίου την ημέρα. Η κουρδική περιφερειακή κυβέρνηση εργάζεται τώρα σκληρά για τη σύνδεση των ενεργειακών αποθεμάτων του Κιρκούκ σε υφιστάμενο ιρακινό αγωγό του τρέχει προς την Τουρκία.
Με την υποστήριξη από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη, η Βαγδάτη έχει προειδοποιήσει τόσο την κουρδική περιφερειακή κυβέρνηση, όσο και την Άγκυρα, για ανάκυψη νομικού προβλήματος, εάν μετακινηθεί και πουληθεί ιρακινή ενέργεια χωρίς την άδεια της Βαγδάτης. Αλλά καθώς η ιρακινή κυβέρνηση αγωνίζεται για την επιβίωσή της ενάντια στους σουνίτες εξτρεμιστές, η ικανότητά της να επιβάλει τη θέλησή της εμφανίζεται όλο και πιο αμφισβητήσιμη.
Η απειλή δεν φαίνεται να αφορά την Άγκυρα, η οποία έχει συμφωνήσει να πουλήσει το πετρέλαιο των Κούρδων χωρίς τη συγκατάθεση της Βαγδάτης. Σύμφωνα μάλιστα με τουρκικές πηγές, η κουρδική περιφερειακή κυβέρνηση φέρεται να έλαβε σημαντικά ποσά μέσω της τουρκικής κρατικής τράπεζας Halkbank για την πώληση ιρακινού κουρδικού πετρελαίου σε Ισραηλινό αγοραστή. Η Halkbank στη συνέχεια αρνήθηκε σθεναρά αυτά τα δημοσιεύματα που προήρθαν από την φιλοκυβερνητική εφημερίδα Sabah. Υπάρχουν και αναφορές για δεξαμενόπλοια που μεταφέρουν πετρέλαιο των Κούρδων του Ιράκ και φέρονται να ψάχνουν για αγοραστές. Εάν το πετρέλαιο μπορεί τελικά να πωληθεί, θα είναι το κλειδί για τις τουρκικές φιλοδοξίες της πώλησης ιρακινού κουρδικού πετρελαίου.
«Αυτό είναι στρατηγικής σημασίας για την Άγκυρα,» παρατήρησε ο Σινάν Ιλγκέν. «Αν πετύχει, θα είναι μια από τις πιο περιζήτητες επιτυχίες της τουρκικής εξωτερικής πολιτικής».
Οι ισχυρές δυνάμεις προσπαθούν να συνταχθούν κατά της Τουρκίας και των Κούρδων του Ιράκ. «Η Ρωσία είναι μια ενεργειακή υπερδύναμη. Από την πλευρά της, ένας εναλλακτικός προμηθευτής είναι ένας αντίπαλος με τη Ρωσία, έτσι ώστε η Ρωσία δεν θα ήθελε εναλλακτικό αέριο και πετρέλαιο στην αγορά », υπογράμμισε ο Εμρέ Ισερί.
Μια τακτική θα μπορούσε να είναι για την ίδια τη Ρωσία να προσπαθήσει να ελέγξει αυτό το κουρδικό πετρέλαιο του Ιράκ. Μια άλλη θα ήταν να σαμποτάρει την τουρκο-κουρδική ενεργειακή προσέγγιση. Η Ρωσία, επίσης, θα μπορούσε να εξετάσει την περαιτέρω εμβάθυνση των σχέσεων με τον περιφερειακό στενό φίλος της, το Ιράν, το οποία ήδη έχει κλείσει τα σύνορά του για τις αποστολές πετρελαίου από το ιρακινό Κουρδιστάν και απειλεί να μπλοκάρει όλο το εμπόριο τουρκο-κουρδικό εμπόριο, με την ανάληψη του ελέγχου περιοχών εντός του βορείου Ιράκ.
Κατά ειρωνικό τρόπο, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, το Ιράν και η Ρωσία μοιράζονται την ίδια πολιτική απέναντι στο Ιράκ. Δεν θέλουν να δουν ένα αποσαθρωμένο Ιράκ και ανησυχούν ότι οι στενότεροι δεσμοί της Τουρκίας με τους Κούρδους του Ιράκ θα οδηγήσουν σε διάλυση του Ιράκ.
Η Άγκυρα θα μπορούσε να διατηρήσει ένα πιθανό ατού στο χέρι της. Αν και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι πρόθυμες να εγκρίνουν τον κουρδικό ενεργειακό εφοδιασμό, είναι ίσως πρόθυμες να εγκρίνουν τις αποστολές του υγροποιημένου φυσικού αερίου στην Ουκρανία - μέσω του Βοσπόρου. Τελικά, αυτή η επιθυμία θα μπορούσε να επηρεάσει τη στάση της Ουάσιγκτον στην τουρκο-κουρδική ενεργειακή εταιρική σχέση.
Η Άγκυρα εξακολουθεί να φλερτάρει όμως με τη Μόσχα, όπως απέδειξε η πρόσφατη επίσκεψη στην τουρκική πρωτεύουσα του Ρώσου Προέδρου. Το μήνυμα είναι σαφές. Στην φιλοδοξία της να καταστεί περιφερειακό κέντρο ενέργειας, δηλαδή να μεταπωλεί για λογαριασμό της ενέργεια τρίτων χωρών προς την Ευρώπη, «η Τουρκία αναζητεί ενεργειακή συνεργασία, όπου μπορεί αυτή να την βρει», ισχυρίζεται ο Σεμίχ Ιντίζ.
http://www.defencenews.gr/index.php/energeiaka/1056-tourkia-pioni-stin-energeiaki-skakiera
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου