Η προσπάθεια του Τραμπ να επανεφεύρει την ισχύ των ΗΠΑ μέσω του οικονομικού καταναγκασμού, της πειθαρχίας μέσω αντιπροσώπων και του επιλεκτικού πολέμου μπορεί να επιταχύνει την παρακμή της παγκόσμιας κυριαρχίας των ΗΠΑ σε έναν κόσμο που δεν είναι πλέον πρόθυμος να παίξει με τους αμερικανικούς κανόνες.
Από τις υποσχέσεις για τερματισμό των «αιώνιων πολέμων» μέχρι το σχέδιό του για τη «Ριβιέρα της Γάζας» και τα νέα πλήγματα στην Υεμένη, η εξωτερική πολιτική του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ μπορεί να φαίνεται ασταθής, ακόμη και αντιφατική.
Ωστόσο, πίσω από τους θεατρινισμούς κρύβεται μια υπολογισμένη προσπάθεια να επανατοποθετηθούν οι Ηνωμένες Πολιτείες ως κυρίαρχη δύναμη σε μια μεταβαλλόμενη, πολυπολική παγκόσμια τάξη. Προσπαθώντας όμως να επαναβεβαιώσει αυτή την κυριαρχία, μήπως ο Τραμπ επιταχύνει άθελά του τον ίδιο τον μετασχηματισμό που επιδιώκει να δαμάσει;
Επαναπροσδιορίζοντας την ηγεμονία των ΗΠΑ
Από τα μέσα του περασμένου αιώνα, η εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ στηρίχθηκε σε μια φόρμουλα στρατιωτικών συμμαχιών, από το ΝΑΤΟ έως διμερή αμυντικά σύμφωνα, για την προβολή μονομερούς ισχύος. Αυτό το διαρκές δόγμα στηρίχθηκε στην υπόθεση ότι η στρατιωτική υπεροχή είναι απαραίτητη για να περιοριστούν οι ομότιμοι αντίπαλοι όπως η Ρωσία και η Κίνα και να διατηρηθεί η ψευδαίσθηση του αμερικανικού εξαιρετισμού.
Η προσέγγιση του Τραμπ αντιπροσωπεύει μια ρήξη στην παραδοσιακή στάση των ΗΠΑ. Αντί να οχυρώσει τις υπάρχουσες στρατιωτικές συμμαχίες – τις οποίες θεωρεί ασύμφορες εμπλοκές – η κυβέρνησή του δίνει προτεραιότητα στην οικονομική μόχλευση και την υπεροχή του δολαρίου. Οι στρατιωτικές συνεργασίες, ιδίως με εξαρτημένα κράτη, θεωρούνται όλο και περισσότερο ως επαχθή κατάλοιπα μιας περασμένης εποχής.
Αυτή η νοοτροπία φάνηκε στο Οβάλ Γραφείο, όταν ο Πρόεδρος Τραμπ επέπληξε έντονα τον Ουκρανό ομόλογό του, Βολοντίμιρ Ζελένσκι, και απέρριψε τις ευρωπαϊκές εκκλήσεις για περαιτέρω χρηματοδότηση της Ουκρανίας.
Αντί να είναι δέσμιος των δεσμεύσεων της κληρονομιάς, η στρατηγική του Τραμπ επιδιώκει να αναπροσαρμόσει τις συμμαχίες γύρω από απτά συμφέροντα των ΗΠΑ. Πάνε οι μέρες της επιδότησης αδύναμων εταίρων και παραδοσιακών συμμάχων.
Αυτή η πραγματικότητα έγινε έντονα εμφανής με την τολμηρή πρόταση του πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου Κίρ Στάρμερ να στείλει «στρατιωτικές μπότες στο έδαφος στην Ουκρανία», μια φαντασίωση που είναι ανέφικτη χωρίς την υποστήριξη των ΗΠΑ. Σφυρηλατώντας το θέμα, ο Τραμπ έθεσε τον Βρετανό πρωθυπουργό σε δύσκολη θέση ρωτώντας τον: «Θα μπορούσατε να τα βάλετε με τη Ρωσία μόνοι σας;».
Αυτό το δόγμα έχει ήδη διαμορφώσει τις πρώτες 100 ημέρες της θητείας του Τραμπ: η υποχώρηση από τους ηγετικούς ρόλους του ΝΑΤΟ, η αποχώρηση από την ομάδα επαφής για την άμυνα της Ουκρανίας (Ramstein) και η περικοπή κατά 8% του προϋπολογισμού του Πενταγώνου σε βάθος πενταετίας, σηματοδοτώντας μια απότομη απόκλιση από την πορεία που κληρονόμησε από τον προκάτοχό του Τζο Μπάιντεν.
Ο υπουργός Άμυνας Πιτ Χέγκσεθ πλαισιώνει την τελευταία αλλαγή ως «επανεφεύρεση» και όχι ως απλή περικοπή του προϋπολογισμού. Ωστόσο, πέρα από τη ρητορική, οι αριθμοί λένε μια διαφορετική ιστορία – το σχέδιο παραπέμπει σε σημαντική μείωση, που ανέρχεται σε απώλεια 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων κάθε χρόνο.
Αλλά αυτό που πραγματικά υπογραμμίζει αυτή τη στροφή είναι το άνοιγμα του Αμερικανού προέδρου στη συνεργασία με τη Ρωσία – μια ιδεολογική ρήξη με τη βαθιά ριζωμένη αφοσίωση της Ουάσινγκτον στον ανταγωνισμό των μεγάλων δυνάμεων. Στην κοσμοθεωρία του Τραμπ, η ηγεμονική ισχύς δεν εξασφαλίζεται με την προσκόλληση σε ξεπερασμένες συμμαχίες, αλλά με τη δημιουργία στρατηγικών δεσμών με παγκόσμια βαριά ονόματα που προσφέρουν αμοιβαίο όφελος – οικονομικό, όχι ιδεολογικό.
Πόλεμος με άλλα μέσα
Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ οραματίζεται τη διακοπή της στρατιωτικής δράσης σε κάθε μέτωπο, αλλά μόνο εκεί όπου η άμεση στρατιωτική πίεση κρίνεται αναποτελεσματική ή αποτελεί κατάφωρο εμπόδιο για τα συμφέροντα των ΗΠΑ. Αυτό κατέστη σαφές από τα ανανεωμένα αμερικανικά πλήγματα στη Σαναά στις 15 Μαρτίου, με τα οποία επιδιώχθηκε να ασκηθεί πίεση στην Ανσαράλα για την ακλόνητη υποστήριξή της στη Γάζα μέσω στοχευμένων επιχειρήσεων εναντίον ισραηλινών σκαφών στα περιφερειακά ύδατα – και στο Ιράν κατ’ επέκταση, για τη μακροχρόνια υποστήριξή του στο μέτωπο της Υεμένης.
Αλλά αυτός ο ελιγμός αγνόησε τρεις σκληρές πραγματικότητες: ότι η Ανσαράλα παρέμεινε αμετακίνητη καθ’ όλη τη διάρκεια των 15 μηνών πίεσης υπό την ηγεσία των ΗΠΑ- ότι τα χτυπήματα θα μπορούσαν να εκτροχιάσουν τις προσπάθειες που καταβάλλονται με το Ιράν- και ότι θα μπορούσαν να προκαλέσουν περαιτέρω κλιμάκωση αντιποίνων – ακριβώς αυτό συνέβη.
Το πλοίο USS Harry S. Truman έγινε έκτοτε επανειλημμένος στόχος πυραύλων της Υεμένης, ενώ το αεροδρόμιο Μπεν Γκουριόν του Ισραήλ χτυπήθηκε δύο φορές, καθώς οι Ένοπλες Δυνάμεις της Υεμένης (YAF) ορκίστηκαν να συνεχίσουν τις επιχειρήσεις τους μέχρι να τελειώσει ο πόλεμος στη Γάζα.
Ο Τραμπ μπορεί σύντομα να μάθει ότι οι αεροπορικές επιδρομές δεν θα εκτοπίσουν την αντίσταση της Υεμένης, ούτε θα αναγκάσουν το Ιράν να καθίσει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, αλλά μπορεί στην πραγματικότητα να εδραιώσουν την αντιπολίτευση και να κλείσουν τους δρόμους για τη διπλωματία.
Η ίδια λογική ισχύει και για τη Γάζα. Παρά τις αρχικές κινήσεις για τον τερματισμό του πολέμου, παρά τις ισραηλινές αντιρρήσεις, ο Τραμπ ενέκρινε αργότερα την επανάληψή του. Και αυτό, παρά το γεγονός ότι μετά από 15 μήνες ανελέητης επίθεσης, το κράτος κατοχής απέτυχε να εκπληρώσει τον πρωταρχικό του στόχο: να διαλύσει την αντίσταση της Γάζας.
Οι αριθμοί έχουν ανανεωθεί. Οι ανταλλαγές ομήρων, που κάποτε χρησιμοποιούνταν ως προπαγάνδα, έχουν αντίθετα εξανθρωπίσει την αντίσταση. Η απόφαση του Τραμπ να εγκαταλείψει τις διαπραγματεύσεις για την κατάπαυση του πυρός μπορεί τελικά να γυρίσει μπούμερανγκ, καθώς το Τελ Αβίβ αποτυγχάνει να αποκτήσει μοχλό πίεσης και η Ουάσινγκτον μένει να υπολογίζει την αμετακίνητη αντίσταση ως μόνιμο παράγοντα σε οποιαδήποτε μελλοντική διευθέτηση.
«Έχετε κοστούμι;”: Η μοίρα των πληρεξουσίων και των συμμάχων
Όταν ο Ζελένσκι επιπλήχθηκε στο Οβάλ Γραφείο, αυτό δεν ήταν απλώς προσωπικό – ήταν μια προειδοποίηση προς άλλους συμμάχους των ΗΠΑ να τραβήξουν το δικό τους “κουπί” και να αποδείξουν τη χρησιμότητά τους για τα συμφέροντα των ΗΠΑ. Οι πληρεξούσιοι θα παραμείνουν πληρεξούσιοι και αναμένεται να αποδώσουν. Η υπερβολή δεν θα γίνει ανεκτή.
Το μήνυμα δεν ήταν μόνο για το Κίεβο. Η κυβέρνηση του Ισραηλινού πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου θα πρέπει να λάβει υπόψη της. Παρά τη φαινομενική ισχύ της συμμαχίας Τραμπ-Ισραήλ – διπλωματική κάλυψη, συνεχείς ροές όπλων – ο Τραμπ έχει ήδη λάβει αποφάσεις ανεξάρτητες από την ισραηλινή πίεση.
Τελικά, ο Τραμπ ήταν αυτός που επέβαλε τον τερματισμό του πολέμου στη Γάζα με εντολή της ισραηλινής κυβέρνησης μέσα σε λίγους μήνες – μια κίνηση για την οποία η κυβέρνηση Μπάιντεν έδειξε ελάχιστο ενδιαφέρον για πάνω από ένα χρόνο. Επίσης, τερμάτισε απότομα την πρώτη φάση του πολέμου στη Γάζα και διεξήγαγε απευθείας διαπραγματεύσεις με τη Χαμάς για την εξασφάλιση Αμερικανών ομήρων, προκαλώντας την οργή των ισραηλινών μέσων ενημέρωσης.
Η εξωτερική πολιτική του Τραμπ, παρ’ όλη την υποστήριξή της προς το Ισραήλ, θέτει πρώτα τις αμερικανικές λύσεις. Αυτή η απροβλεψιμότητα αφήνει τώρα το Τελ Αβίβ να μην μπορεί να βασιστεί στις γενικές εγγυήσεις που απολάμβανε κάποτε.
Σε ολόκληρη τη Δυτική Ασία και τη Βόρεια Αφρική, η στάση του Τραμπ είναι σαφής: οι περιφερειακοί παράγοντες πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους, διαφορετικά κινδυνεύουν να μείνουν χωρίς σημασία. Τα αραβικά κράτη, που εξαρτώνται εδώ και καιρό από την ισχύ των ΗΠΑ και είναι πρόθυμα να ανεχθούν την αμερικανική υπερβολή με αντάλλαγμα την προστασία, καλούνται τώρα να συνεισφέρουν ουσιαστικά.
Η Αίγυπτος ανέλαβε ηγετικό ρόλο στην ανοικοδόμηση της Γάζας μόνο αφότου ο Τραμπ πρόβαλε -και στη συνέχεια απέσυρε- ένα προκλητικό σχέδιο για την επανεγκατάσταση των κατοίκων της Γάζας στην Αίγυπτο και την Ιορδανία.
Αυτή η αναγκαστική αναπροσαρμογή θα μπορούσε είτε να σπείρει την αστάθεια μεταξύ των εύθραυστων κρατών είτε να εισάγει βαθύτερη περιφερειακή συνεργασία, ιδίως μεταξύ εκείνων που ευθυγραμμίζονται ενάντια στην πρωτοκαθεδρία των ΗΠΑ. Με τον Ειδικό Απεσταλμένο των ΗΠΑ στη Δυτική Ασία Στιβ Γουίτκοφ να εξακολουθεί να προωθεί την περιφερειακή εξομάλυνση ως την ασημένια σφαίρα για την ισραηλινή ασφάλεια, οι χώρες αυτές έχουν να επιλέξουν μεταξύ βαθύτερης εξάρτησης ή νέας αυτοπεποίθησης.
Στρατηγικές εξαναγκασμού και χαμένες ευκαιρίες
Μια εξωτερική πολιτική που βασίζεται στην οικονομική επιρροή και την αυτοσυγκράτηση από τον ατελείωτο πόλεμο θα μπορούσε, θεωρητικά, να επιτρέψει στον Τραμπ να σφυρηλατήσει συνεργασίες με χώρες ευθυγραμμισμένες με τη Ρωσία – αν μπορούσε να παρουσιάσει τις ΗΠΑ ως αξιόπιστη δύναμη. Αυτό, ωστόσο, παραμένει μια δύσκολη αποστολή για έναν πρόεδρο που είναι γνωστός για την ιδιότροπη λήψη αποφάσεων.
Η στάση του για το Ιράν είναι ενδεικτική. Ενώ κατά καιρούς σηματοδοτούσε άνοιγμα σε πυρηνικές διαπραγματεύσεις, η ταυτόχρονη πίεση του Τραμπ για κυρώσεις «μέγιστης πίεσης» γύρισε μπούμερανγκ. Σε απάντηση, ο ρεφορμιστής Ιρανός πρόεδρος Μασούντ Πεζεσκιάν – που κατά τα άλλα τείνει προς τη διπλωματία – έκλεισε την πόρτα:
«Θα πεθάνουμε με αξιοπρέπεια, αλλά δεν θα ζήσουμε ντροπιασμένοι. Θα καθίσουμε και θα μιλήσουμε αν οι διαπραγματεύσεις διεξαχθούν με σεβασμό και με βάση τα αμοιβαία συμφέροντα. Ωστόσο, η γλώσσα των απειλών και της βίας είναι απολύτως απαράδεκτη για εμάς».
Το συναίσθημα αυτό επαναλήφθηκε από τον Ιρανό υπουργό Εξωτερικών Αμπάς Αραγτσί, ο οποίος τόνισε ότι η Τεχεράνη δεν πρόκειται να ξεκινήσει απευθείας συνομιλίες με τις ΗΠΑ, εκτός εάν οι διαπραγματεύσεις είναι απαλλαγμένες από καταναγκασμό και πίεση. Αυτό υπογράμμισε αργότερα η τριμερής συνάντηση μεταξύ του Ιράν, της Ρωσίας και της Κίνας, οι οποίες καταδίκασαν από κοινού τις αμερικανικές κυρώσεις ως παράνομες.
Ο Τραμπ ενοποίησε ακούσια τους ρεφορμιστές και τους σκληροπυρηνικούς του Ιράν, καθώς απέτυχε να προσφέρει μια αξιόπιστη διπλωματική οδό. Ακόμα χειρότερα, τουλάχιστον για τις ΗΠΑ, σπρώχνει την Τεχεράνη όλο και πιο κοντά στη Μόσχα και το Πεκίνο – υπονομεύοντας τη δική του επιρροή σε μια περιοχή που έχει ήδη ξεφύγει από τα χέρια της Ουάσινγκτον.
Στοίχημα στην πολυπολικότητα
Οι ταραχώδεις αποφάσεις του Τραμπ στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής κινδυνεύουν να αποξενώσουν συμμάχους και να ενθαρρύνουν παλιές αντιπαλότητες, γεγονός που μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην προσπάθειά του να προετοιμάσει τις ΗΠΑ να διατηρήσουν την ηγεμονική τους θέση σε έναν συνεχώς μεταβαλλόμενο κόσμο.
Αντί να εκσυγχρονίσει την αμερικανική κυριαρχία, μπορεί να επιταχύνει τη διάβρωσή της – σπαταλώντας ευκαιρίες για διαπραγματεύσεις, αποξενώνοντας παραδοσιακούς συμμάχους και αναγκάζοντας ανεξάρτητα κράτη να συνάψουν νέες συμφωνίες. Τα ανανεωμένα ανοίγματα της Ευρώπης για την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ είναι ένα τέτοιο παράδειγμα, ένα μήνυμα ότι ακόμη και οι στενότεροι σύμμαχοι της Ουάσινγκτον αντισταθμίζουν ένα ασταθές αμερικανικό χέρι.
Αν ο Τραμπ επιθυμεί να ηγηθεί σε έναν πολυπολικό κόσμο, θα χρειαστεί περισσότερα από απρόβλεπτες ενέργειες και ωμή επιρροή. Ο δρόμος που έχει επιλέξει μπορεί να απαιτήσει ένα επίπεδο στρατηγικής πρόβλεψης και διπλωματικών αποχρώσεων που παραμένει θεμελιωδώς απρόθυμος – ή ανίκανος – να προσφέρει.
Πηγή: The Cradle
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου