Τι σημαίνει η ισραηλινή κίνηση για «καταγραφή» της Δυτικής Όχθης

Ap photo

Τι σημαίνει η ισραηλινή κίνηση για «καταγραφή» της Δυτικής Όχθης

efsyn.gr

Ανάλυση του Al Jazeera για την ουσιαστική προσάρτηση παλαιστινιακών εδαφών.

Έντονες αντιδράσεις, εντός και εκτός Ισραήλ, προκάλεσε η απόφαση της κυβέρνησης Νετανιάχου για την καταχώρηδση μεγάλων εκτάσεων της κατεχόμενης Δυτικής Όχθης ως «κρατική ιδιοκτησία». Πρόκειται για μια ενέργεια που γίνεται για πρώτη φορά από την έναρξη της ισραηλινής κατοχής των εδαφών, το 1967, και η οποία αφορά περίπου το 60% των εδαφών της Δυτικής Όχθης.

Και μπορεί το Ισραήλ να δηλώνει πως πρόκειται για μια κίνηση για «τον έλεγχο όλων των εδαφών μας», ωστόσο ισοδυναμεί με «de facto προσάρτηση» της Δυτικής Όχθης, όπως ανέφερε η προεδρία της Παλαιστινιακής Αρχής. Επί της ουσίας, πρόκειται για μια ηχηρή δήλωση από πλευράς Τελ Αβίβ πως θα κορυφωθεί η συνεχιζόμενη διαδικασία κατασκευής οικισμών στη Δυτική Όχθη, που αποτελεί κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου.

Ακόμα και η –κατά κανόνα φειδωλή απέναντι στο Ισραήλ– Ευρωπαϊκή Ένωση κάλεσε σήμερα το Ισραήλ να αποσύρει τα νέα μέτρα για την έγγεια ιδιοκτησία που ενισχύουν τον έλεγχο του επί της Δυτικής Όχθης, κάνοντας λόγο για μια «νέα κλιμάκωση» στην περιοχή.

Τι σημαίνει η διαδικασία καταγραφής γης

Κατά τη διάρκεια του ελέγχου της Δυτικής Όχθης από την Ιορδανία από το 1949 έως το 1967, η τότε διοίκηση ακολουθούσε κυρίως τη Βρετανική Εντολή περί ιδιοκτησίας γης, βάσει της οποίας η γη καταχωρούνταν ως κρατική ή ιδιωτική περιουσία. Ωστόσο, μόλις το ένα τρίτο της γης στη Δυτική Όχθη καταχωρήθηκε επίσημα βάσει αυτής της διαδικασίας.

Εξάλλου, μεγάλος αριθμός Παλαιστινίων που ζούσαν στην περιοχή δεν είχε έγγραφα ή άλλα μέσα για να αποδείξουν ότι κατείχαν τη δική τους γη. Πολλοί από αυτούς είχαν επίσης χάσει έγγραφα ή είχαν καταστραφεί κατά τη διάρκεια του αραβοϊσραηλινού πολέμου του 1967, ο οποίος είχε ως αποτέλεσμα την ισραηλινή κατοχή της Δυτικής Όχθης.

Όταν το Ισραήλ ανέλαβε τον έλεγχο της Δυτικής Όχθης, διέκοψε τη διαδικασία καταγραφής γης.

Τώρα, η κυβέρνηση αποφάσισε να επανεκκινήσει την καταγραφή γης, μια κίνηση που πολλές ισραηλινές ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων και πολιτικοί αναλυτές έχουν ήδη καταδικάσει.

Ο Xavier Abu Eid, πολιτικός αναλυτής με έδρα τη Δυτική Όχθη, περιέγραψε την κίνηση της ισραηλινής κυβέρνησης ως «de facto προσάρτηση» παλαιστινιακού εδάφους. «Αυτό που κάνουν είναι η εφαρμογή της προσάρτησης, παρουσιάζοντάς την ως μια απλή γραφειοκρατική διαδικασία», δήλωσε στο Al Jazeera. Πρόσθεσε ότι επιβεβαιώνει την ιδέα ότι «υπάρχει μια αποικιακή δύναμη που ορίζει δύο διαφορετικά σύνολα νομοθεσίας ανάλογα με την εθνοτική και θρησκευτική ταυτότητα, που ορίζονται επίσης ως απαρτχάιντ».

Πού θα εφαρμοστεί

Σύμφωνα με το Al Jazeera, το 1993 και το 1995, υπογράφηκαν οι Συμφωνίες του Όσλο μεταξύ του Ισραήλ και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης. Καθόρισαν τον διοικητικό έλεγχο της Δυτικής Όχθης και της Γάζας και διαίρεσαν την κατεχόμενη Δυτική Όχθη σε τρεις περιοχές: Περιοχή Α, Περιοχή Β και Περιοχή Γ.

Η νέα Παλαιστινιακή Αρχή (Π.Α.) έλαβε πλήρη διοικητικό έλεγχο του 18% της γης (Περιοχή Α) και κοινό έλεγχο με το Ισραήλ πάνω από το 22% (Περιοχή Β). Η Περιοχή Γ παρέμεινε υπό πλήρη ισραηλινό στρατιωτικό έλεγχο. Αυτές οι περιοχές επρόκειτο να παραμείνουν σε ισχύ για πέντε χρόνια, μετά τα οποία ο πλήρης διοικητικός έλεγχος θα παραδιδόταν στην Π.Α.. Ωστόσο, αυτή η μεταβίβαση δεν πραγματοποιήθηκε ποτέ.

Η καταγραφή γης που θα επανεκκινηθεί τώρα, θα εφαρμοστεί στην Περιοχή Γ, η οποία φιλοξενεί περισσότερους από 300.000 Παλαιστίνιους.

Σύμφωνα με την ισραηλινή ομάδα κατά των οικισμών Peace Now, στην Περιοχή Γ, περίπου το 58% της γης παραμένει μη καταχωρημένη. Σε ανακοίνωσή της την Κυριακή, η ομάδα προειδοποίησε ότι η διαδικασία της ισραηλινής κυβέρνησης θα διευκολύνει πλέον τον πλήρη ισραηλινό έλεγχο αυτής της μη καταχωρημένης γης.

Πώς θα λειτουργήσει

Οι ισραηλινές αρχές έχουν παράσχει λίγες λεπτομέρειες σχετικά με το πώς θα εξελιχθεί η διαδικασία, αλλά πιθανότατα θα περιλαμβάνει τη μεταβίβαση της νόμιμης ιδιοκτησίας γης στο ισραηλινό κράτος και την έκδοση εξώσεων στις παλαιστινιακές κοινότητες, όπως συμβαίνει στην Ανατολική Ιερουσαλήμ τα τελευταία χρόνια, δήλωσαν ειδικοί στο Al Jazeera.

Η Michal Braier, αρχιτέκτονας και επικεφαλής έρευνας στην Bimkom (ισραηλινή οργάνωση ανθρωπίνων δικαιωμάτων που επικεντρώνεται στα δικαιώματα γης και στέγασης) δήλωσε ότι είναι πιθανό οι ισραηλινές αρχές να ακολουθήσουν την ίδια προσέγγιση στη Δυτική Όχθη όπως έχουν ακολουθήσει στην Ανατολική Ιερουσαλήμ από το 2018. Στην Ανατολική Ιερουσαλήμ, μόνο το 1% της κατοικημένης γης έχει καταχωρηθεί σε Παλαιστίνιους από το 2018 έως το 2024, σύμφωνα με την Bimkom.

Η Braier δήλωσε ότι το Ισραήλ θα ξεκινήσει επιλέγοντας τις περιοχές γης που θέλει να καταχωρίσει. Η κυβέρνηση έχει θέσει ως στόχο την καταγραφή περίπου του 15% της μη καταχωρημένης γης μέσα στα επόμενα τέσσερα χρόνια, πρόσθεσε. «Τώρα μπορούμε να μαντέψουμε αρκετά ξεκάθαρα ότι αυτό το 15% θα είναι γη όπου υποθέτουν ότι μπορούν εύκολα να αποδείξουν την κρατική ιδιοκτησία ή μπορούν εύκολα να απορρίψουν παλαιστινιακές αξιώσεις ιδιοκτησίας, επειδή πολλές από αυτές τις μη καταχωρημένες εκτάσεις δεν έχουν σαφή αρχεία και τα αρχεία ανάγονται σε πολύ, πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα. Έτσι, θα είναι πολύ δύσκολο να αποδειχθεί η παλαιστινιακή ιδιοκτησία», δήλωσε στο Al Jazeera.

Υπογράμμισε επίσης ότι θεωρητικά οι Παλαιστίνιοι θα μπορούν να υποβάλουν αξιώσεις γης στο πλαίσιο της νέας διαδικασίας, αλλά στην πράξη είναι πιθανό να μην μπορέσουν να το κάνουν με επιτυχία. «Ακόμα κι αν υποβάλουν αξιώσεις, τα νομικά εμπόδια που πρέπει να πληρούν είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθούν. Επιπλέον, υπάρχει το πρόβλημα του Νόμου περί Απούσας Ιδιοκτησίας, ο οποίος μεταφέρει τη γη στα χέρια του κράτους και δεν είναι ακόμη σαφές πώς ακριβώς θα εφαρμοστεί στην κατεχόμενη Δυτική Όχθη. Έτσι, οι Παλαιστίνιοι είναι πολύ πιθανό να χάσουν τα ατομικά τους δικαιώματα ιδιοκτησίας», είπε.

Ο Νόμος περί Ιδιοκτησίας Απουσίας είναι ένας ισραηλινός νόμος που θεσπίστηκε το 1950 και ορίζει ότι το Ισραήλ έχει το δικαίωμα να κατάσχει την περιουσία των «απόντων» - ανθρώπων που απελάθηκαν, διέφυγαν ή εγκατέλειψαν τη χώρα μετά τις 29 Νοεμβρίου 1947, την ημέρα που η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε ψήφισμα για τον τερματισμό της βρετανικής εντολής και τη σύσταση της δημιουργίας ενός παλαιστινιακού και ενός εβραϊκού κράτους. Το Ισραήλ ιδρύθηκε λιγότερο από έξι μήνες αργότερα.

Η Braier δήλωσε επίσης ότι η καταγραφή γης «θα χρησιμοποιηθεί ως ένας ακόμη μηχανισμός για την αρπαγή γης που δεν μπορούσαν να αρπάξουν μέχρι τώρα για διάφορους λόγους και για την κατασκευή περισσότερων οικισμών και την εκδίωξη των Παλαιστινίων από την Περιοχή Γ».

Σύμφωνα με δημοσίευμα των Times of Israel, ένα ψήφισμα της ισραηλινής κυβέρνησης που συνδέεται με το νομοσχέδιο για την καταγραφή γης επέτρεψε έναν αρχικό προϋπολογισμό 79 εκατομμυρίων δολαρίων για τη διαδικασία καταγραφής γης στην Περιοχή Γ από το 2026 έως το 2030. Το δημοσίευμα πρόσθεσε ότι κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, το Ισραήλ, το οποίο ήδη έχει πολιτικό και στρατιωτικό έλεγχο της περιοχής, θα δημιουργήσει 35 υπουργικές θέσεις και θα ιδρύσει κρατικές υπηρεσίες για να ξεκινήσει η διαδικασία καταγραφής γης.

Τι σημαίνει για τις παλαιστινιακές κοινότητες

Η οργάνωση Peace Now περιέγραψε την απόφαση της ισραηλινής κυβέρνησης να επανεκκινήσει την καταγραφή γης στη Δυτική Όχθη ως «μια τεράστια αρπαγή παλαιστινιακής περιουσίας». Σύμφωνα με ανακοίνωσή της, «η καταγραφή γης θα οδηγήσει στη μεταβίβαση της κυριότητας της συντριπτικής πλειοψηφίας της Περιοχής Γ στο κράτος, αφήνοντας τους Παλαιστίνιους χωρίς πρακτική δυνατότητα να ασκήσουν τα δικαιώματα ιδιοκτησίας τους».

Ο Abu Eid δήλωσε ότι η διαδικασία καταγραφής γης που σκοπεύει να αναλάβει η κυβέρνηση ισοδυναμεί με μια «πλήρη πολιτική εθνοκάθαρσης» και πρόσθεσε ότι αποτελεί «σημείο καμπής στις ισραηλινές προσπάθειες να εξαλείψουν την παλαιστινιακή υπόθεση». Αλλά σημείωσε ότι η απόφαση της ισραηλινής κυβέρνησης δεν προέκυψε στο κενό, καθώς το Ισραήλ «έχει επιτρέψει ένα κύμα τρομοκρατικών επιθέσεων από Ισραηλινούς εποίκους και την επέκταση αποικιακών οικισμών σε όλη τη Δυτική Όχθη» εδώ και χρόνια.

«Οι Παλαιστίνιοι γενικά δεν απλώς στερούνται της γης και των φυσικών τους πόρων, αλλά δέχονται επιθέσεις που αντιμετωπίζονται με απόλυτη ατιμωρησία τόσο από το ισραηλινό καθεστώς όσο και από τη διεθνή κοινότητα», τόνισε και πρόσθεσε πως είναι πιθανό το Ισραήλ να περιμένει χιλιάδες εκτοπισμένους από τη Δυτική Όχθη να πάνε στην Ιορδανία.

«Δεν πρέπει να ξεχνάτε την υποκίνηση που προέρχεται από μέλη της ισραηλινής κυβέρνησης που ισχυρίζονται ότι η Ιορδανία πρέπει να μετατραπεί σε Παλαιστίνη, ενώ η Παλαιστίνη πρέπει να αφεθεί για το σιωνιστικό σχέδιο», σημείωσε επίσης.

Πώς ήδη έχουν διαβρωθεί τα παλαιστινιακά δικαιώματα γης

Η Δυτική Όχθη φιλοξενεί περίπου 3,3 εκατομμύρια Παλαιστίνιους. Χωρίζεται σε 11 επιμέρους περιοχές, με τη Χεβρώνα να είναι η πιο πυκνοκατοικημένη με 842.000 κατοίκους. Ακολουθούν η Ιερουσαλήμ με 500.000, η ​​Ναμπλούς με 440.000, η ​​Ραμάλα και η ελ-Μπιρέ με 377.000 και η Τζενίν με 360.000.

Από την ισραηλινή κατοχή το 1967, ο παλαιστινιακός λαός έχει υποστεί κατασχέσεις γης και παράνομη επέκταση οικισμών.

Σήμερα, περίπου 700.000 Ισραηλινοί ζουν στη Δυτική Όχθη και την Ανατολική Ιερουσαλήμ σε οικισμούς και φυλάκια που είναι αποκλειστικά εβραϊκές κοινότητες χτισμένες σε παλαιστινιακή γη. Αυτά κυμαίνονται σε μέγεθος: από μόλις μία κατοικία μέχρι ένα σύνολο υψηλών κτιρίων. Πέρυσι, η ισραηλινή κυβέρνηση ενέκρινε την κατασκευή νέων οικισμών στην περιοχή, επιδιώκοντας να προωθήσει την «de facto κυριαρχία» στην περιοχή.

Συνολικά, ο αριθμός των οικισμών και των φυλακίων στη Δυτική Όχθη και την Ανατολική Ιερουσαλήμ έχει αυξηθεί κατά σχεδόν 50% από το 2022: από 141 τότε, σε 210 σήμερα.

Εκτός από την υπονόμευση των δικαιωμάτων γης του παλαιστινιακού λαού, το Ισραήλ έχει επίσης πραγματοποιήσει συχνές επιδρομές στη Δυτική Όχθη, όπου οι Παλαιστίνιοι υπόκεινται επίσης σε σημεία ελέγχου, αυθαίρετες συλλήψεις, κατεδαφίσεις σπιτιών και επιθέσεις εποίκων.

Η ισραηλινή οργάνωση ανθρωπίνων δικαιωμάτων B’Tselem εκτίμησε ότι οι επιθέσεις εποίκων εναντίον Παλαιστινίων έχουν εκτοπίσει βίαια 44 κοινότητες σε όλη τη Δυτική Όχθη τα τελευταία χρόνια. Αυτές οι επιθέσεις έχουν επίσης οδηγήσει σε θάνατο χιλιάδες Παλαιστίνιους. Από την έναρξη του γενοκτονικού πολέμου του Ισραήλ στη Γάζα στις 7 Οκτωβρίου 2023, οι επιθέσεις των εποίκων έχουν επίσης ενταθεί.

Τουλάχιστον 1.054 Παλαιστίνιοι σκοτώθηκαν στη Δυτική Όχθη από Ισραηλινούς στρατιώτες και εποίκους από τις 7 Οκτωβρίου 2023 έως τις 5 Φεβρουαρίου του τρέχοντος έτους, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία των Ηνωμένων Εθνών.

Η Braier δήλωσε ότι η έγκριση της καταγραφής γης του Ισραήλ στη Δυτική Όχθη την Κυριακή θα οδηγήσει σε αύξηση της βίας στην περιοχή: «Η Περιοχή Γ εκκαθαρίζεται από αυτό που συνήθως θεωρείται βία των εποίκων, αλλά αυτή η βία είναι στην πραγματικότητα κρατική βία, υποστηριζόμενη από κρατικούς μηχανισμούς, επομένως όλα αυτά συνεργάζονται για την επέκταση του ισραηλινού ελέγχου στην Περιοχή Γ και την επέκταση των εποικισμών στην Περιοχή Γ».

Είναι νόμιμη η διαδικασία καταγραφής γης;

Το 2024, το Διεθνές Δικαστήριο έκρινε ότι η «απαλλοτρίωση γης και περιουσιών, η μεταφορά πληθυσμών και η νομοθεσία που αποσκοπεί στην ενσωμάτωση του κατεχόμενου τμήματος είναι εντελώς άκυρες και δεν μπορούν να αλλάξουν αυτό το καθεστώς». Το Διεθνές Δικαστήριο έκρινε επίσης ότι η μακροχρόνια κατοχή παλαιστινιακών εδαφών από το Ισραήλ είναι παράνομη και πρέπει να τερματιστεί «το συντομότερο δυνατό».

Η Braier δήλωσε ότι η τελευταία απόφαση της ισραηλινής κυβέρνησης σχετικά με την καταγραφή γης παραβιάζει επίσης το διεθνές δίκαιο.

«Το διεθνές δίκαιο είναι σαφές: Ως κατοχική δύναμη, το Ισραήλ δεν μπορεί να ασκήσει κυριαρχικές εξουσίες, συμπεριλαμβανομένου του τελικού καθορισμού της ιδιοκτησίας γης, σε κατεχόμενη περιοχή», δήλωσε στο Al Jazeera. «Αυτή η θέση ενισχύθηκε από τη συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου του 2024, η οποία διαπίστωσε ότι παρόμοιες διαδικασίες διευθέτησης τίτλων γης στην Ανατολική Ιερουσαλήμ παραβιάζουν τους νόμους της κατοχής», υπογράμμισε επίσης και πρόσθεσε: «Επιπλέον, η απόφαση να εξουσιοδοτηθούν οι ισραηλινές πολιτικές αρχές να διαχειρίζονται τις διαδικασίες καταγραφής γης αποτελεί επίσης σαφή ένδειξη της προσάρτησης της περιοχής».

Τι σημαίνει για την ειρηνευτική συνθήκη του Ισραήλ με την Ιορδανία

Στις 26 Οκτωβρίου 1994, το Ισραήλ και η Ιορδανία υπέγραψαν τη Συνθήκη Wadi Araba, η οποία τερμάτισε επίσημα την εμπόλεμη κατάσταση μεταξύ των δύο εθνών που υπήρχε από την ίδρυση του Ισραήλ το 1948.

Σύμφωνα με τη συμφωνία, το Ισραήλ και η Ιορδανία δημιούργησαν διπλωματικούς δεσμούς, συμφώνησαν να ανταλλάξουν εδάφη και άνοιξαν τον δρόμο για συνεργασία στο εμπόριο, τον τουρισμό, τις μεταφορικές συνδέσεις, τους υδάτινους πόρους και την προστασία του περιβάλλοντος. Η Ιορδανία υπέγραψε επίσης τη συμφωνία επιδιώκοντας να διασφαλίσει μια λύση δύο κρατών μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης.

Ωστόσο, η κοινή γνώμη στην Ιορδανία, ομάδες της αντιπολίτευσης, καθώς και ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν επανειλημμένα ζητήσει από την κυβέρνηση να διακόψει τις σχέσεις με το Ισραήλ λόγω της συνεχιζόμενης επιθετικότητάς του στην Παλαιστίνη. Το 2014, πολλοί Ιορδανοί βγήκαν στους δρόμους, καλώντας την κυβέρνηση να ακυρώσει την ειρηνευτική της συνθήκη με το Ισραήλ μετά από συγκρούσεις μεταξύ ισραηλινής αστυνομίας και Παλαιστινίων στο Τζαμί Αλ-Άκσα στην Ιερουσαλήμ. Το 2024, μια παρόμοια έκκληση εκδόθηκε από Ιορδανούς ακτιβιστές καθώς το Ισραήλ διεξήγαγε τον γενοκτονικό πόλεμο στη Γάζα, ο οποίος έχει σκοτώσει περισσότερους από 70.000 Παλαιστίνιους.

Την Κυριακή, η Ιορδανία, η οποία μοιράζεται σύνορα 482 χιλιομέτρων (300 μιλίων) με το Ισραήλ και τη Δυτική Όχθη, καταδίκασε την απόφαση του Ισραήλ να επαναφέρει την καταγραφή γης στη Δυτική Όχθη. Το Υπουργείο Εξωτερικών της Ιορδανίας χαρακτήρισε την κίνηση του Ισραήλ ως «κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου».

Ενώ η ειρηνευτική συνθήκη της Ιορδανίας με το Ισραήλ εξακολουθεί να ισχύει, ο Xavier Abu Eid δήλωσε ότι η απόφαση της Κυριακής από το ισραηλινό υπουργικό συμβούλιο είναι ένα σοβαρό και ευαίσθητο ζήτημα για την Ιορδανία, ιδιαίτερα εάν χιλιάδες άνθρωποι εκτοπιστούν βίαια από τη Δυτική Όχθη. Επιπλέον είπε πως το Ισραήλ ενεργεί κατά των αρχών της ειρηνευτικής συμφωνίας Ιορδανίας-Ισραήλ εδώ και χρόνια.

«Εάν οι ειρηνευτικές συμφωνίες αποσκοπούν στη δημιουργία των συνθηκών για την ενίσχυση της συνεργασίας και την εγκαθίδρυση μιας λύσης δύο κρατών, το Ισραήλ αντιβαίνει σε όλες αυτές τις αρχές, επιδιώκοντας την επεκτατική ατζέντα του «Μεγάλου Ισραήλ»», είπε και τόνισε: «Η Ιορδανία λαμβάνει σοβαρά υπόψη τέτοια ζητήματα και σίγουρα θα επιδιώξει συλλογική δράση με άλλους περιφερειακούς και διεθνείς συμμάχους».