Από Ιωάννα Ηλιάδη
Το πρώτο ΠΔ εφαρμογής του νόμου Δένδια για μετατάξεις υπαξιωματικών και ΕΠΟΠ προκαλεί έντονες αντιδράσεις στα στελέχη.
Η δημοσίευση Προεδρικού Διατάγματος που εφαρμόζει τον νόμο Δένδια για τις μετατάξεις υπαξιωματικών στο Σώμα των Αξιωματικών και ΕΠΟΠ στο Σώμα των Μονίμων Υπαξιωματικών προκαλεί νέο κύμα αντιδράσεων στις τάξεις των στελεχών. Το ΠΔ αντιμετωπίζεται ως η πρώτη χειροπιαστή εφαρμογή ενός νόμου που η πολιτική ηγεσία είχε παρουσιάσει ως «πλήρη αναβάθμιση του ρόλου των Υπαξιωματικών», αλλά πολλοί υπαξιωματικοί διαβάζουν ως επιβεβαίωση της υποβάθμισής τους.
Τι αφορά το Προεδρικό Διάταγμα
Το νέο πλαίσιο αφορά δύο διαδρομές. Η πρώτη είναι η μετάταξη μονίμων υπαξιωματικών στο Σώμα των Αξιωματικών για κάλυψη κενών οργανικών θέσεων βαθμού Ανθυπολοχαγού και αντιστοίχων, με καταληκτικό βαθμό Ταγματάρχη. Η δεύτερη είναι η μετάταξη ΕΠΟΠ στο Σώμα των Μονίμων Υπαξιωματικών. Για τους μόνιμους υπαξιωματικούς από ΑΣΜΥ, ο νόμος θέτει ως προϋπόθεση τα 14 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας. Για τους ΕΠΟΠ, θέτει τα 15 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας από την κατάταξή τους.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η μετάταξη απαιτεί πτυχίο και εξαρτάται άμεσα από την ύπαρξη κενών θέσεων και τη σχετική υπουργική απόφαση που καθορίζει τις ειδικότητες κάθε φορά.
Αυτό έχει σημασία γιατί η κυβέρνηση δεν παρουσίασε το νέο σχήμα ως απλή ρύθμιση μετατάξεων. Ο κ. Δένδιας το ενέταξε δημόσια στο αφήγημα της «πλήρους αναβάθμισης του ρόλου των Υπαξιωματικών» και μίλησε ρητά για δυνατότητα μετάταξης «στα 14 χρόνια», με ποσοτικό όριο στις θέσεις Ανθυπολοχαγών που θα καλύπτονται από υπαξιωματικούς.
Πώς το παρουσιάζει το «σύστημα» Δένδια
Από τη στιγμή που δημοσιεύθηκε το ΠΔ, ιστοσελίδες που συνήθως απηχούν τη γραμμή της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΘΑ έσπευσαν να το παρουσιάσουν ως εξέλιξη που «ανοίγει τον δρόμο» και «αλλάζει καριέρες», ενώ σε άλλα συναφή δημοσιεύματα η ίδια διαδικασία περιγράφεται ως δρόμος για «περαιτέρω υπηρεσιακή εξέλιξη και αναβάθμιση ρόλου». Δεν πρόκειται για ουδέτερη γλώσσα. Πρόκειται για αναπαραγωγή του ίδιου πλαισίου που είχε βάλει εξαρχής το ΥΠΕΘΑ, δηλαδή ότι ο νόμος Δένδια συνιστά αναβάθμιση των υπαξιωματικών.
Εδώ ακριβώς εδράζεται η οργή. Για τους υπαξιωματικούς, η λέξη «αναβάθμιση» δεν περιγράφει αυτό που βλέπουν στην πράξη. Βλέπουν μια πορεία που καθυστερεί, ένα φίλτρο που σκληραίνει και ένα βαθμολογικό ταβάνι που παραμένει σαφές. Γι’ αυτό και η εντύπωση που δημιουργείται από τις φιλικές διαρροές εξοργίζει ακόμη περισσότερο τα στελέχη, επειδή επιχειρεί να βαφτίσει ως πρόοδο αυτό που εκείνοι θεωρούν υπηρεσιακή υποχώρηση.
Τι λένε οι αντιδράσεις
Οι αντιδράσεις που ακολούθησαν δεν αμφισβητούν μόνο τον τρόπο παρουσίασης του ΠΔ, αλλά ανοίγουν και ουσιαστικά ερωτήματα για τη σταδιοδρομία, την εξέλιξη και την ιεραρχία.
Χαρακτηριστικά σχόλια αναφέρουν:
«Τι παραπλανητικός τίτλος είναι αυτός;».
«Αφού το νέο νομοσχέδιο έγινε για την αναβάθμιση των υπαξιωματικών γιατί προσπαθείτε να μας πείσετε συνέχεια με παραπλανητικούς τίτλους;»
«Οι καριέρες άλλαξαν με το νέο νομοσχέδιο. Καταστράφηκαν. Όλα τα άλλα είναι κοροϊδία».
«Με το προηγούμενο καθεστώς οι ΕΠΟΠ που γινόταν μόνιμοι Υπαξιωματικοί ακολουθούσαν σε όλους τους βαθμούς τη σειρά που κατατάσσονταν, με τον παρόντα νόμο η εξέλιξή μας σταματάει στον Αρχιλοχία ΣΤ΄ τάξης, ούτε καν Ανθυπασπιστές δεν γινόμαστε».
«Προσέξτε μην πατήσετε τη μπανανόφλουδα. Ουσιαστικά κάνεις μια τρύπα στο νερό. Φορτώνεσαι καθήκοντα και επιπλέον φόρτο εργασίας και τα οφέλη πλέον είναι ελάχιστα».
«Σε ποια όμως επετηρίδα Αξκών θα ενταχθούν; Τι βαθμολογική εξέλιξη θα έχουν; Αυτοί που έγιναν με μετάταξη Ανθλγοί θα γίνουν Υπλγοί στα 4 χρόνια, ενώ οι ήδη υπηρετούντες Ανθλγοί θα γίνουν σε 8 χρόνια με τον νέο νόμο; Έχουν υπολογιστεί αυτές οι ενδεχόμενες στρεβλώσεις στην ιεραρχία;»
Από αυτά τα σχόλια φαίνεται ότι η οργή δεν αφορά μόνο το αν μια μετάταξη παρουσιάζεται ως «αναβάθμιση», αλλά και το αν το νέο πλαίσιο παράγει ανισορροπίες μέσα στην ίδια την ιεραρχική δομή.
Γιατί μιλούν για υποβάθμιση
Το πιο βαρύ επιχείρημα των αντιδρώντων είναι ότι η πρώτη εφαρμογή του νόμου δεν ενισχύει θεσμικά τον υπαξιωματικό, αλλά αποτυπώνει τη θέση του ως στελέχους με πιο αργή πρόσβαση στην εξέλιξη και με σαφές όριο στην κορυφή της διαδρομής. Για τους μόνιμους υπαξιωματικούς του ΠΔ, η δίοδος προς το Σώμα των Αξιωματικών ανοίγει μόνον έπειτα από 14 χρόνια υπηρεσίας και με καταληκτικό βαθμό Ταγματάρχη. Για τους ΕΠΟΠ, η μετάταξη στους Μονίμους Υπαξιωματικούς έρχεται μετά από 15 χρόνια. Αυτό δεν διαβάζεται από τα στελέχη ως θεσμική αναβάθμιση του ρόλου τους, αλλά ως αυστηρά ελεγχόμενη και καθυστερημένη διαδρομή.
Γι’ αυτό και η πρώτη εφαρμογή του νόμου Δένδια έχει τόσο ισχυρό συμβολικό βάρος. Δεν είναι ένα τυπικό ΠΔ. Είναι η στιγμή που η κυβερνητική διαφήμιση συναντά την υπηρεσιακή πραγματικότητα. Και εκεί, για πολλούς υπαξιωματικούς, η λέξη που προκύπτει δεν είναι «αναβάθμιση». Είναι υποβάθμιση.
Τι σημαίνει στην πράξη
Στην πράξη, το μήνυμα που εκπέμπει αυτή η εφαρμογή είναι ότι το νέο μοντέλο δεν λύνει το πρόβλημα του σταδιοδρομικού αδιεξόδου των υπαξιωματικών. Το αναδιατάσσει, το επιμηκύνει και το παρουσιάζει επικοινωνιακά ως βελτίωση. Αυτός είναι ο λόγος που η οργή δεν στρέφεται μόνο στο περιεχόμενο του ΠΔ, αλλά και στον τρόπο με τον οποίο επιχειρείται να περάσει στο κοινό μέσω φιλικών προς τον υπουργό ιστοσελίδων.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου